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제목 부엉이 인사 ◎ 2018-01-01 20:20:52
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조회:1     추천:0

 

최고의 법이론가도 사표 22기 23기 검찰조직중에서는 이들 기수에 상당한 실력파가 많다고 하였다 오래전부터 이들에게 도움을 받은 수많은 사람들이 고맙다고 눈물지었던 그런 상황

 

누굴 믿을 곳이라곤 어디에도 없었던 그들에게 가진것이라곤 자고나면 시끄럽고 감정대립외엔 그 어느것도 아무것도 없는 이곳에 오직 인재뿐인데

 

그것도 2000여명중 그 오랜세월을 키워온 인재들이 피워보지도 못하고 빠들에 의하여 무더기로 그것도 순식간에 수사관들도 손대지마하고 다 잡아놓고 해대듯이 그렇게 다 쫒겨나는 이것이 과연 민주주의인가 

 

 평생 인권이 어쩌니 한축은 그렇게 대못질로 해대다가 결국 부엉이로 갔는데 오직 문자폭탄에 그들이 남긴 글귀를 읽고나 있는지 갈 날이 언제인지 곳곳 다니며 쇼 그만 했으면 좋겠다

 

이루 형언이 안되는 차마 입으로 행동으로 하지 못할 남이 부끄러워서 말을 하지 못할 정도의 그것이 수준이라고 하는데 그 조차도 모른다고 하고 그냥 해대고 있다

 

 

검찰 내 최고 법 이론가로 정평이 나 있는 이완규(56·사법연수원 23기) 인천지검 부천지청장이 검사장 승진 등 새 정부 첫 검찰 고위간부 정기인사가 단행된지 나흘만인 지난 31일 사의를 표명했다. 이번 인사에서 사법연수원 22기 3명과 23기 9명 등 12명이 검사장급으로 승진했는데 이 지청장은 이름을 올리지 못했다.

 

이 지청장은 검찰 내부 전산망인 '이프로스(e-Pros)'에 남긴 글에서 "이제 정든 검찰을 떠나려 한다"며 "23년 5개월 동안 공직자로서 보람과 자긍심으로 최선을 다하려 했으나 돌이켜 보면 부족함도 많았다"고 그간의 소회를 밝혔다.

이 지청장은 "2003년 대검 검찰연구관으로 근무하게 되면서 2007년까지 논의됐던 형사소송법 개정이나 검찰개혁 문제에 참여했고 2011년 사법개혁논의의 일환으로 진행됐던 검찰개혁 논의나 수사권조정 논의에도 참여해 각 시기에 관련법이 개정되는 모습들을 지켜봤다"며 "이제 또 다시 검찰이 개혁의 대상이 되고 개혁논의가 진행되는 어려운 상황에서 떠나려 하니 발걸음이 무겁다"고 했다.


그는 검찰개혁의 핵심은 인사의 공정성과 객관성을 확보하는 것이라고 강조했다.

이 지청장은 "대한민국 검찰이 현재 가지고 있는 여러가지 문제점의 근본 원인은 인사제도에 있다고 생각한다"며 "검찰이 행정부에 속하지만 사법적 성격의 수사와 공소를 담당하고 있고, 그 수사와 공소는 공정성과 객관성을 생명으로 하기 때문에 검찰권 행사의 공정성과 객관성을 해칠 우려가 있는 영향력으로부터 보호할 수 있는 제도적 장치가 필요한데 특히 인사가 그러한 영향력 중에서 가장 강력한 것이기 때문에 인사에 있어서의 보호장치가 절실히 필요한 것"이라고 했다.

 

이어 "해방 후 대한민국 검찰은 대통령의 인사권을 통해 많은 굴곡을 겪어 왔다"면서 "때로는 검찰에 강골 검사들이 있었으나 시간이 지날수록 대통령의 인사권으로 인해 정치적으로 순화되어 강골성이 전통으로 축적되지 못했다"고 지적했다. 

 

또 "청와대에서 검찰인사를 좌지우지하면 그 인사를 적절히 하든 적절하지 않게 하든 상관없이 외부적으로 검찰이 청와대 편이라는 인상을 주므로 그 자체가 부적절하다"고 했다. 그러면서 "헌법과 민주적 정당성의 원리상 대통령이 검사 임명과 보직권한을 행사하고 검찰권의 남용을 그 인사권을 통해 통제함이 당연하지만, 그럼에도 그 평가에 있어 가장 공정하고 객관적인 평가가 이뤄져야 하며 외양적으로도 공정하고 객관적으로 평가되고 있다는 모습을 갖춰야 한다"고 강조했다.

그는 검찰 인사의 공정성을 확보할 수 있는 방안으로 '검찰인사심의위원회'를 꼽았다.

이 지청장은 "검찰인사심의위원회를 만들어 검사의 인사를 실질적으로 심사하고 그 인사안 초안을 제청권자인 법무부장관이나 의견개진권자인 검찰총장에게 제출하고 그 인사안을 토대로 제청이 되어야 한다"며 "대통령의 인사권이 행사되는 방식으로 실질적으로도 공정성을 갖출 뿐 아니라 외양적으로도 공정한 인상을 줄 수 있는 제도적 장치가 필요하다"고 강조했다.

그는 "지난 2003년 고 노무현 대통령님께서 행했던 검사들과의 대화에서 대통령께서 인사심의위원회 제도를 만들려고 검토하고 있다고 하셨고 저는 그 말씀에 기대를 하고 법무부를 통해 자료가 요청될 것을 대비해 관련 자료를 찾고 법률 초안도 만들어 뒀다"며 "그러나 그 후 아무런 연락이 없었다. 그때 그런 장치가 도입됐었다면 검찰이 현재와 같이 비난받는 모습으로 추락하지는 않았으리라 생각한다"고 아쉬움을 나타내기도 했다.

 

그러면서 "또 다시 법률가인 대통령이 취임하고 검찰개혁 사항 중 검찰의 정치적 중립성 강화도 말씀하셨다"며 "앞으로 검찰개혁의 핵심인 인사의 공정과 객관성을 보장할 수 있는 기구가 도입되고 이에 따라 공과가 객관적으로 공정하게 평가돼 인사가 행행지는 검찰의 모습을 볼 수 있기를 진심으로 기원한다"고 했다.

 

이 지청장은 지난 5월 19일 문재인 대통령이 서울중앙지검장에 윤석열(57·사법연수원 23기) 대전고검 검사를 승진 임명하고, '돈 봉투 만찬' 파문으로 사의를 표명한 이영렬(59·18기) 서울중앙지검장은 부산고검 차장검사로, 안태근(51·20기) 법무부 검찰국장은 대구고검 차장검사로 각각 좌천하는 인사를 단행하자, 이프로스에 "이번 인사에서 제청은 누가 했는지, 장관이 공석이니 대행인 차관이 했는지, 언제 했는지에 

대해 의문이 든다"는 글을 올리기도 했다.

법조계에서는 이같은 인사 내용이 발표된 직후 당시 법무부장관 직무대행을 맡고 있던 이창재(52·사법연수원 19기) 차관과 검찰총장 권한대행을 맡고 있던 김주현(56·18기) 대검 차장이 잇따라 사의를 표명하고, 새 정부가 윤 지검장을 발탁하기 위해 고검장급이던 서울중앙지검장 자리를 검사장급으로 낮추기까지 하자 "새 정부가 적법절차를 제대로 지키지 않은 채 검찰 인사를 뒤흔들고 있는 것이 아니냐"는 우려의 목소리가 나오기도 했다. 검찰청법은 제34조 1항은 검사의 보직은 법무부 장관이 검찰총장의 의견을 들어 대통령에 제청하도록 규정하고 있다.

이 지청장은 앞서 2011년 11월 검·경 수사권 조정안에 미온적으로 대처하는 검찰 지도부를 비판하며 사표를 냈지만, 반려된 바 있다.

그는 지난 2005년 서울대 법대에서 '검사의 지위에 관한 연구' 논문으로 박사학위를 받았다. '형사소송법연구', '검찰실무' 등을 저술했으며, '개정 형사소송법의 쟁점과 방향' 등 다수의 논문을 집필했다. 2011년 2월 '피고인신문과 진술거부권 그리고 재판심리'라는 논문으로 한국법학원 법학논문상을 수상하기도 했다.

 

한편, 이 지청장 외에도 검사장 승진에서 탈락한 22∼23기 간부들 일부가 사의를 표명했다. 22기 가운데서는 김창희(54) 서울고검 송무부장, 김진숙(53) 서울고검 검사, 이기석(52) 성남지청장이, 23기에서는 김영종(51) 안양지청장 등이 사의를 밝혔다. 

 

檢 중간간부 인사 내주 가닥…전공·기수파괴 '예고'

 

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    청와대 검찰 인사 개입 부적절”…2003년 ‘검사와의 대화’ 참여 검찰 간부의 사직 글

     

     

    입력 : 2017.08.01 10:23:00 수정 : 2017.08.01 15:10:45
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    2003년 3월20일 당시 노무현 대통령이 가진 ‘검사와의 대화’ 전날 전국의 평검사들이 서울 서초동에 있는 서울중앙지검 회의실에 모여 대책을 논의하고 있다. / 경향신문 자료사진

    2003년 노무현 전 대통령이 취임 후 일선 검사들과 검찰개혁 등을 주제로 토론을 벌인 ‘검사와의 대화’에 참석했던 간부들이 잇따라 사직했다. 이들은 검사 생활 내내 꼬리표처럼 따라다닌 그날의 대화를 회고하면서 검찰개혁에 대한 생각을 털어놨다. 

    이완규 부천지청장(56·사법연수원 23기)은 지난 31일 내부통신망에 올린 ‘사직인사’에서 “청와대에서 검찰 인사를 좌지우지하면 그 인사를 적절히 하든 적절하지 않게 하든 상관없이 외부적으로 검찰이 청와대 편이라는 인상을 주므로 그 자체가 부적절하다”는 의견을 내놨다.

    검찰이 정치적 중립성을 의심받는 현재의 상황의 문제는 근본적으로 인사 제도에 있다는 주장이다. 앞서 이 지청장은 윤석열 서울중앙지검장 발탁과 이영렬 전 서울중앙지검장 좌천 등과 관련해 인사 과정에서 절차적 문제가 있다는 글을 내부통신망에 올리기도 했다.

    그러면서 검찰인사심의위원회와 같은 인사평가 기구를 만들어야 한다고 주장했다. 이 지청장은 “2003년도에 고 노무현 대통령님께서 행했던 검사들과의 대화에서 여러가지 논란이 있었지만 평검사들이 하고 싶었던 말의 핵심은 여기에 있었고 저도 또한 그 말씀을 드렸다”고 말했다.

    이어 “당시 대통령님께서는 ‘그러한 인사심의위원회 제도를 만들려고 검토하고 있다’고 하셨고 저는 그 말씀에 큰 기대를 했었다”면서 “그런데 그 후 이에 대해 아무런 연락이 없었다”고 밝혔다. 당시 대검찰청 연구관이던 이 지청장은 법무부에서 관련자료 요청이 올 것에 대비해 각국 인사위원회 자료를 수집하고 인사심의위원회 법률 초안도 만들었다고 회고했다. 

    이 지청장은 “이제 또 다시 법률가인 대통령님께서 취임하시고 검찰개혁 사항 중 검찰의 정치적 중립성 강화도 말씀했다”면서 “그래서 저는 다시 그 순진한 기대를 해봤다. 그런데 아직은 기대가 이른듯하다”고 말했다. 그러면서 “그리고 지금은 정권교체기의 혼란기이고 검찰의 인적쇄신이 필요한 시기라는 이유로 청와대 주도로 전례없는 인사도 몇 차례 행해졌다”고 적었다.

    이 지청장의 연수원 동기인 김영종 안양지청장(51)도 내부통신망에 남긴 글에서 “삼풍백화점 붕괴 당시 최초 목격자로 기사에 난 일, 강릉 잠수함 무장공비침투사건 당시 기무부대에서 지낸 일, 대통령과 검사와의 대화에 참여했던 일 등 많은 일들이 기억난다”고 밝혔다.

    이어 “최근 어느 기자가 ‘검찰의 봄날은 갔다’고 했지만, 제 기억엔 검찰에 봄날은 없었다”며서 “항상 가장 위기의 순간이라는 얘기밖에 없었다. 검찰의 진정한 봄날을 만드는데 제대로 기여하지 못 한 것이 죄송할 뿐”이라고 언급했다. 

    김 지청장은 ‘검사와의 대화’에서 노 전 대통령이 부산지검 동부지청에 사건 청탁 전화를 걸었다는 취지의 발언을 했다. 이에 노 전 대통령은 “이쯤 되면 막하자는 거죠”라면서 불편한 심경을 내비쳤고 이때 대화 분위기가 급속히 냉랭해졌다. 

    지난 27일 대검찰청 검사급(검사장급) 인사에서 이 지청장과 김 지청장은 모두 검사장급 간부 승진에서 누락됐다. 승진 대상자 12명 중에는 그들의 동기인 연수원 23기가 9명을 차지하며 주축을 이뤘다.



    원문보기:
    http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201708011023001&code=940202#csidx1284928cea725f39eb095dda69428f1

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